02版要闻 - 第二十一届中国国际农产品交易会开幕

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12月26日，四川省委社会工作会议在成都召开，省委书记王晓晖出席会议并讲话。王晓晖指出，按照中央统一部署，四川省在较短时间内完成省、市、县三级社会工作部门的组建zoty中欧体育，已经进入实体运行阶段，各方面工作取得良好成效。同时也要清醒认识到，新时代新征程做好全省社会工作，面临不少新的现实挑战，必须通过扎实有效的工作去推动解决。

他指出，要加强新兴领域党的建设。加强新经济组织党建工作，着力提升非公有制企业党建质量zoty中欧体育，分类指导混合所有制企业党建，持续推进新业态、新经济领域党的组织覆盖和工作覆盖。加强新社会组织党建工作，把党的工作融入组织运行和发展全过程，协调推动行业协会商会管理体制改革，促进新社会组织健康发展。加强新就业群体党建工作，探索党组织和党员发挥作用的有效形式，加大对新就业群体关心关爱力度，拓展服务管理有效途径。

另外，要统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设。持续增强基层党组织的政治功能、组织功能，建实阵地载体，试点建设一批社区综合服务体zoty中欧体育，实质化推动“多网融合、多格合一”；推动深耕善治，持续推进城乡社区治理优化服务提升行动，让服务更加精准、治理更有温度。着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，理顺县乡权责关系，推动资源力量下沉，认真落实整治形式主义为基层减负的各项规定，让基层可感可及等。

四川在线解读文章提及，这是四川省首次召开的省委社会工作会议。文章还披露，上述会议指出，四川省许多社会工作还是初步的，实践中还存在各方社会工作力量高效统筹不够、基层治理精细化水平不高、做群众工作的创新办法不多、社会工作队伍能力素质有待加强等问题。同时，作为经济大省、人口大省，新时代新征程做好全省社会工作，四川还面临人口老龄化和家庭小型化叠加，新经济组织、新社会组织、新就业群体不断增多zoty中欧体育，区域发展不平衡等现实挑战，这些都需要各级各部门以务实之举来推动解决。

12月24日，吉林省委社会工作会议在长春召开。省委书记黄强出席会议并讲话。他强调，近年来，全省各级党委（党组）认真落实党中央和省委决策部署，党对社会工作的领导全面加强，新兴领域党建顺利开局破题，基层治理基础不断夯实，工作力量日益壮大。同时也要清醒看到，当前社会工作仍然面临不少困难和挑战。各地各部门要善于总结经验、把握规律，切实提高分析和解决问题的能力。

他还强调，要进一步提高政治站位，用好改革“关键一招”，推动社会工作重点任务落地落实。要拓展深化新兴领域党的建设，压实“管行业也要管党建”责任，切实做好新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，不断提升“两个覆盖”质效。要持续加强党建引领基层治理和基层政权建设，建强用好协调机制，进一步为基层减负松绑，不断提升基层治理效能。要扎实做好凝聚服务群众工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用好“四下基层”制度，带着感情和责任做好信访工作，确保矛盾风险早发现、早化解，坚决杜绝极端事件发生；广泛汲取群众智慧、吸纳群众意见，加强志愿服务体系建设，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加可感可及。

周祖翼强调，当前社会工作面临新形势新任务，必须扎实推动新时代福建社会工作提质增效，不断激发和增强社会活力，展现新担当新作为。要突出抓好新兴领域党的建设，进一步优化各级党委两新工委工作机制，强化“管行业也要管党建”责任意识，构建条块结合、上下联动、有效协同的党建工作体系，强化新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。要持续抓好党建引领基层治理和基层政权建设，深化整治形式主义为基层减负，强化乡镇（街道）社会管理和公共服务职能，深化近邻党建等具有福建特色的工作机制，加快建立党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。要扎实抓好凝聚服务群众工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，长期坚持、全面落实“四下基层”制度，深化信访制度改革，强化问题源头化解和积案化解，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，更好回应群众关切、维护群众利益。

在省委社会工作部即将“周岁”之际，召开这个大会有何重要意义？该文提到，现代信息技术的迅猛发展，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，新就业群体规模持续扩大，全省仅网约车司机、货运司机、快递员、网约配送员等群体约有26.8万人，如何服务管理成为必答题；再看基层治理，福建老龄化城镇化程度逐步加深，对社会治理提出更高要求，基层治理力量有待加强。如果社会治理跟不上经济发展步伐，各种社会矛盾和问题得不到有效解决zoty中欧体育，不仅经济无法继续高质量发展zoty中欧体育，社会也难以长治久安。

上述文章还介绍，福建民营企业多，各类社会组织达1.3万余家，新就业群体逐渐壮大，做好新兴领域党建工作，不断扩大新兴领域党的组织和党的工作覆盖显得尤为重要。福建将强化新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，进一步优化各级党委“两新”工委工作机制，强化“管行业也要管党建”责任意识，健全完善新兴领域群众利益协调机制，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。另外一方面，基层治理是国家治理的基石，其中“小马拉大车”是基层治理中遇到的突出问题。本次社会工作会议提出要深入推进基层减负，落实好福建出台的20条具体措施，推动规范基层组织挂牌工作制度化长效化，真正让基层有感可及。持续夯实基层政权，强化乡镇街道社会管理和公共服务职能。持续创新基层服务，深化提升“近邻党建”“暖心党建”等具有福建特色的工作机制，推动基层治理水平整体提升。

“各级党委政府要把社会工作摆上重要议事日程，定期研究部署，解决重点难点问题，推动各项工作落到实处。”他强调，各级社会工作部门要进一步把职责聚焦到加强新兴领域党的建设、统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设、做好凝聚服务群众工作上来，加强统筹协调，完善制度机制，促进资源力量有效整合。各部门各单位要明确负责社会工作的机构和人员，确保社会工作有人管有人做。工青妇等群团组织要做好职工发展、青年就业、妇女维权、儿童照护等工作，充分发挥联系服务群众的桥梁纽带作用。

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“县域经济发展，工业是龙头，产业是关键。”近日，兴国县委书记李贱贵在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者专访时介绍，近年来，该县坚定不移推进新型工业化，深入实施制造业重点产业链现代化建设“6313”行动计划，科学谋划产业布局，精准选择产业赛道，大力发展轻工纺织、电子信息、新能源新材料等重点产业，深耕牛仔、新型显示模组、含氟新材料等细分产业赛道，全县产业不断壮大、产业链加速成型。

李贱贵：县域经济发展，工业是龙头，产业是关键。近年来，兴国县坚持“工业强”放在发展首位，坚定不移推进新型工业化，深入实施制造业重点产业链现代化建设“6313”行动计划，构建起了轻工纺织、电子信息、新能源新材料、绿色食品与保健品、有色金属与新型建材、黄金珠宝首饰6个制造业重点产业为主的现代化产业体系。

兴国是赣州纺织服装产业带五县（市）之一，在全县86万人口中，从事纺织服装行业的有近20万人，其中大多数以做牛仔服装为主；同时，兴国位于京九电子信息产业带和赣粤电子信息产业带，显示模组生产企业形成了一定聚集规模；此外，兴国还拥有丰富优质的萤石资源，可用于制备氟化氢、含氟医药中间体等，应用领域十分广泛。因此，基于上述产业基础、资源禀赋、比较优势和发展特点，兴国又将牛仔、新型显示模组、含氟新材料3条重点产业链作为主攻细分赛道，确定为产业发展的重中之重。

李贱贵：一项产业的培育、壮大和发展，需要时间积累和沉淀，一旦选准了赛道，就要持之以恒、久久为功zoty中欧体育，一年接着一年干，一任接着一任干。今年以来，我们深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话和关于推进新型工业化重要指示精神，对标省市制造业重点产业链现代化建设行动计划，坚定不移实施“工业强县”战略，继续举全县之力主攻工业，加快推进新型工业化高质量发展。今年，我们重点做了以下几项工作：

一是招大引强延链补链。围绕“6313”行动计划延链补链强链zoty中欧体育，坚持“缺什么、招什么”，主动出击、靶向招引，聚焦龙头找客商、聚焦链条引投资，争取引进一批高技术、高成长性、高附加值企业，不断积蓄工业高质量发展新动能。值得一提的是，我们十分注重以链主企业为突破口，将产业链上下游企业一起引进，这样引进的企业既能在兴国本地形成相互配套，又能就地解决一部分产品销路问题。因此，外出招商引资时，我更加注重同时带队去多个企业考察，力争实现“招来一家，引来一片”的效果。

优化营商环境，就是要让企业心无旁骛抓生产。我们严格落实企业“安静生产期”制度，切实减少执法检查频次，做到“无事不扰”。一方面，每月1日至25日期间，无特殊情形外原则上不对企业开展行政执法检查，“安静生产期”之外，按照“能联尽联、应联尽联”的原则开展联合执法，做到“进一次门，查多项事”；另一方面，严控涉企考察调研，让企业在“俗务”中解脱出来，我们规定同一企业每月接受的考察调研不超过1次，不强行要求企业法人代表或主要负责人陪同，着力为涉企政务活动“松绑”“解压”。

优化营商环境，就是要让企业放开手脚谋发展。我们全面构建亲清政商关系，一方面，切实发挥政策“扶持+引领”作用，积极谋划出台《兴国县稳经济促发展保民生若干措施》《兴国县招商引资投资优惠政策（试行）》等一系列惠企利民政策措施，有力提振市场主体信心，护航企业发展。另一方面，我们全力抓好惠企政策落地见效，深化惠企政策集中兑现改革，同时设立线上直达企业的“惠企通”平台及线下“政策兑现”专窗，今年以来，为3119家企业及个人兑现了知识产权管理体系认证补贴、高水平创新平台奖励等27项惠企政策资金约2.33亿元，“免申即享、即申即享”兑付比例达98.5%。

优化营商环境，就是要让企业安心经营无顾虑。近年来，致力于让企业家办事“不求人”，我们全力推进营商环境对标提升，深入以“高效办成一件事”为抓手，大力推动“一网通办”“兴i企”“云踏勘”“政务云晓屋”等改革创新，全县2061项依申请类政务服务事项实现“掌上办”zoty中欧体育，224项高频事项实现“跨省通办”。其次，为了让企业“有问题能解决”，我们定期开展政企圆桌会、“亲清潋江”政企餐叙会、营商环境社会监督员座谈交流会等活动，设立营商环境问题线索征集平台及企业监测点，督促解决影响营商环境建设的突出问题，共收集21条问题线索和意见建议，均已全部办结或回复，切实提升了企业满意度、获得感。

我们先后在深圳福田区举办了多期领导干部、年轻干部能力素质提升培训，选派了49名单位、乡镇主要负责人和科级干部参加培训、跟岗实践，派出100 余名优秀年轻干部到福田区挂职锻炼、跟班学习。这些干部培训学习归来后，求转变、求发展的紧迫感、使命感、责任感明显增强，服务意识和服务水平显著提高，进而带动了全县营商环境进一步优化。以帮助企业解决困难为例，我们向深圳取经，已由过去的“上门问询，定期走访”转变为“无事不扰，有求必应”，以减少对企业生产不必要的打扰。后续，我们还将组织日常工作中直接面向企业服务、负责具体政策执行的副科级和股级干部，到福田区进行集体跟班学习，有效提高不同层次干部的办事效率和服务水平。