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“实践中也出现有的原告重新起诉确有正当理由的新情况，如果一律不允许原告撤诉后再行起诉，将导致行政争议得不到实质解决壹定发，原告的合法权益得不到实质救济，不利于维护社会和谐稳定。”前述负责人介绍，这一问题主要体现在：一是原告因受欺骗、胁迫而申请撤诉，违背本人真实意愿，这本身即为妨碍行政诉讼的违法行为壹定发，有必要予以纠正。二是原告与行政机关达成和解而申请撤诉，但是因行政机关的原因导致和解并未实际履行。三是原告因行政机关承诺解决相关争议或者其他实际困难而申请撤诉，但是行政机关在承诺期限或者合理期限内未予解决。

一是人民法院判决行政机关履行法定职责或者给付义务的，应当根据案件相关事实尽可能作出内容具体明确的判决。这是给付诉讼的应有之义。实践中，难免也会有需要行政机关调查或者裁量的情况，但有的法院简单地责令重新作出行政行为或者笼统地要求采取补救措施，导致争议得不到实质解决，甚至演变成新的矛盾纠纷。针对该问题，《指导意见》规定人民法院应当在裁判文书中对重作标准、履行期限等内容进行指引。

二是重申了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十五条的规定，当事人请求撤销被诉行政行为、确认被诉行政行为违法或者无效的，人民法院可以释明一并解决可能存在的行政赔偿争议。实践中，行政赔偿案件不解决补偿问题，导致衍生出大量行政补偿案件，故《指导意见》明确在行政赔偿案件中能够一并解决补偿问题的，应当一并作出处理。

壹定发

上海市委网信办相关负责人在主旨发言中指出，今年8月《网络暴力信息治理规定》出台后，网信部门充分发挥统筹协调职能，积极履责、主动担当，会同公安、文旅等部门进一步完善网络暴力协同治理机制、开展整治网络暴力专项行动、聚焦重点人群加强权益保护，指导推动属地网站平台探索形成网暴治理的创新举措。下一步，市委网信办将坚持依法治理、源头治理、协同治理和综合治理，注重发挥企业、网民、社会等多主体参与网络暴力治理的积极性，努力汇聚各方力量，共同营造清朗的网络空间。

此外，上海市互联网业联合会反网络暴力公益宣传片正式对外发布。澎湃新闻总编辑刘永钢，小红书副总裁、总编辑许磊，哔哩哔哩副总裁赵军辉，新浪微博副总编辑申逸杰，抖音安全副总编辑全森，北京大成（上海）律师事务所高级合伙人王勤壹定发，新民晚报高级记者晏秋秋等分别代表主流媒体、社交平台、学界业界及网络大V，发出反对网络暴力、共营向上向善网络空间的呼声：按键伤人，网暴可恶。清朗空间，文明表达。为了家人，停止网暴。你我携手，抵制网暴。反网暴，一起行动！

蔡京睿从基层工作实践的角度壹定发，分享了如何做好网暴治理的工作。蔡京睿介绍，上海市委网信办在杨浦区设置了“涉企侵权受理服务站”，服务站成立以来，累计为16家企业提供政策咨询和网络侵权的举报服务，处置各平台不实信息130条，自媒体有害信息6条。“从服务的角度来讲，管理有界，但服务无界，只有这样才能为企业服务好，让正能量能够得到弘扬，这就是我们服务站的价值所在。”

常洛则分享了关于网络谣言的治理经验。他提到，从平台的义务和管理的角度来说，平台需要做好“止谣”、“辟谣”、“治谣”。“谣言的治理和传播是非常复杂的社会性问题，无论是对个人，企业还是国家来说都是严峻的挑战。在这个大背景下，我们需要制定有效的治理和解决方案，在网信、公安等监管部门对谣言的治理下，在平台、媒体、公众的共同参与下，才能形成长治久安、清朗空间的网络环境。”